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政府办公楼出租撑了谁的“门面”?
http://www.HOUSE365.com  2008年07月16日14:36 江南时报 点击:


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  建设部仇保兴:将对政府办公楼进行能效审计
  
  去年4月28日,中央纪委等七部门联合下发文件,要求对近年来党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。并且明确把党政机关办公楼是否存在商业经营和出租现象,作为清理工作的重点和主要内容。时隔一年多,本报不断接到淮安当地群众反映称,该市一些党政机关建造的办公楼,已经成为当地的“标志性”建筑,而与此同时,党政机关办公楼用作商业经营和出租的现象则相当普遍。这些党政机关置中纪委等有关部门文件精神于不顾,顶风而行的“生财之道”现象,已在当地群众中造成恶劣影响。7月8日,记者前往淮安,就此事进行了采访。
  
  目击:苏北腹地惊现豪华区政府
  
  淮安市地处江苏省北部,属于经济欠发达地区。提起淮安市党政机关楼堂馆所建造问题,不得不提一下2006年底投入使用的清浦区政府新大楼。
  
  7月8日下午2时许,记者根据群众反映找到这个位于清浦区城南乡的政府大楼时,当即被它“伟岸”的外表给“征服”。这座主楼达10余层的建筑,在周边低矮的民居和荒芜的土地映衬下,彰显着“高贵”的身份,用当地一些百姓的话讲:“外地那些被曝光的机关豪华办公楼算什么?和清浦区政府的办公楼比起来差远了。”

  
  一位知情者提供的清浦区政府办公楼的设计数据显示,“主楼:东西长102.4米、南北宽39.8米、地下一层、地上12层、沿高46.7米,南向,建筑面19355.32平方米;附楼一:会展中心,长59.695米、宽23.4米、三层、沿高20.4米,朝向南偏西,建筑面积3202.33平方米;附楼二:接待中心,长59.695米、宽20.4米、三层、高20.4米,朝向南偏东,建筑面积3277.95平方米”。
  
  当地一些群众告诉记者,这幢大楼初建时,对外宣传是某药业公司的科技大楼,只是到了2006年底投入使用之后,突然就挂上了清浦区人民政府的牌子。“现在都没有搞清楚,这是政府出资建造的,还是那家药业公司资助建造的”,当地群众对此颇有疑义。甚至,在记者采访中还有群众透露,该楼所在地块,是从2005年开始,区政府以每亩每年1200元的价格租下来的。
  
  更令人感叹的是,清浦区政府的保安措施相当严密。当记者站在政府大楼前方一大片荒芜的土地上,“观瞻”这座“气宇轩昂”的政府大楼时,一名保安飞速跑来制止记者的拍照。同时,从主楼的几个窗户还探出几个脑袋,大声质问记者“干什么的?你哪个地方的?”最终,记者佯称是建筑设计专业的学生,“学习观摩”大楼的整体设计,方才在保安的“护送”下脱身。
  
  探访:政府办公楼里有座酒店?
  
  在前往清浦区政府之前,记者在一个路口看到一块醒目的广告牌,上面的广告文字写着“区政府接待中心”,而细细观察却又发现,广告牌顶端又有几个字加以标示——“人和分店”。
  
  当地群众告诉记者:“人和分店”是指“人和大酒店清浦区政府店”。据了解,人和大酒店是淮安市有名的中高档酒店。走进占据区政府一半裙楼的“人和分店”,记者从服务员处打探得知,“人和分店”对外提供餐饮和住宿服务。目前可以使用的标准间有18间,对外正常价是每间160元/天;餐饮方面除了可以同时容纳十几桌客人用餐的大厅之外,目前可以使用的包厢有7间,如果是酒席,最低消费标准是50元/人,假如是普通的工作餐,每位用餐标准为30元。
  
  盖起了豪华的政府大楼,同时办公场所又“富裕”的太多,清浦区政府拿出这么大面积的“门面”来出租给酒店,群众调侃:“既赚了租金,又方便了平时的聚餐宴请,真是想得周到啊。”
  
  当地群众告诉记者,在淮安市,党政机关办公楼对外出租或商业经营的现象相当普遍,青浦区政府仅仅是“冰山一角”。
  
  当天下午,记者在淮安市主城区沿着主要干道,进行了一番随意的观察。
  
  15时,楚州区教育局。记者看到,教育局办公楼一侧的门面房,全部用于出租,其中一家旅行社的“旅游接待中心”的匾额格外醒目。
  
  15时10分,楚州区民政局。一半的外墙被“鱼得水洗浴中心”的招牌覆盖。附近居民告诉记者,这个洗浴中心共占据了民政局办公楼三个楼层,“现在好像关门了,以前里面‘内容’还是很丰富的。”
  
  15时45分,淮阴区粮食局。这里俨然已是一处“写字楼”,一楼的门面已被一些“缝纫机销售”等商户租用,内部的办公区域也有部分出租,悬挂有粮食局牌匾的大门,同时还悬挂着某装饰工程公司的牌匾。
  
  16时20分,市区淮安市公安局交巡警支队车管所。临街的一侧门面几乎已被一些出售二手车的中介机构占据,而另一侧,则被一家汽车销售公司“全包”。
  
  16时40分,淮安市水利局“水利大厦”。这栋在周边区域算得上“标志性建筑”的水利局办公楼,由于位处市开发区的繁华大道上,底层的门面相当“抢手”,不但有银行、售楼处,而且还有一家刚刚开业,挂满了祝贺条幅的知名超市。
  
  17时,淮安市经济贸易委员会。同样算得上“标志性建筑”,门面宏伟气派。只是令人遗憾的是,一墙上悬挂的某保险公司的牌匾,比经贸委的牌匾更加醒目。乍看之下,记者以为这就是某保险公司的办公楼。记者采访该公司负责人得知,保险公司总共租用了该大厦一楼、二楼两层办公楼,年租金为25万元。
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