新闻发布会现场

　　南京市政府昨天公布了《南京市经济适用住房管理实施细则》和《南京市廉租住房保障实施细则》，这两份文件不仅扩大了享受住房保障人群范围，而且新增加了“购房补贴”和“申请共有产权”两种保障方式，使南京人可以享受到5种方式的住房保障措施。与此同时，备受关注的经济适用房交易办法也浮出水面，除满5年才可上市交易外，房主还须按同地段普通商品房与经适房差价的一定比例交纳土地收益。据悉，这两份细则均于7月1日起正式实施。
　　
    ■热点

    廉租保障篇 廉租保障扩大到低收入家庭

　　将低收入住房困难家庭纳入廉租保障的范畴内，不少市民早在去年底便听闻了相关方案，眼下已经正式付诸实施。昨日出台的实施细则明确规定，7月1日起，享受廉租住房保障的人群将从低保家庭扩大至低收入住房困难家庭。

　　细则规定，申请廉租房的家庭须首先满足三个条件：1、具有南京市常住户口且满五年；2、家庭人均月收入在标准(2008年度为人均750元)以下；3、家庭人均住房建筑面积在标准(2008年度为人均15平方米)以下。

　　在同时满足上述三个条件后，只要符合下列条件之一的便可申领廉租房：1、连续享受城市最低生活保障2年以上，且无住房；2、年满60岁的孤老；3、持有《中华人民共和国残疾人证》的一级残疾人。此外，其他部分城市低收入特困家庭也可申请，具体条件为：1、特困企业特困职工中持有市总工会核发的《特困职工证》的无房家庭；2、私房落政中因落政他处无住房家庭；3、市级以上劳动模范中人均住房建筑面积在17平方米以下的。 马祚波

　　经适房篇 集体土地拆迁户也可申购经适房

　　新细则中，经济适用住房的供应对象定为三类人群：第一类是城市低收入住房困难家庭；第二类是国有土地上的被拆迁家庭；第三类是集体土地上符合条件的征地拆迁家庭。

　　经适房小区也要建配套商用房

　　这次经适房新细则，加大了建设供应的各项优惠政策力度，如经适房的建设用地，以划拨方式优先供应，项目严格执行国家规定的各项费用免收政策等。今年南京经适房建设要新开工300万平方米，竣工200万平方米。同时还要启动第四批经济适用房用地的选址工作。

　　经适房小区的物管，也在新细则中得到体现。新细则要求，已建成的经适房小区应以“政府主导、社区牵头、综合治理、政策扶持”为原则，实行社区物业服务；各区政府要按照属地原则，加强对已入住经济适用住房小区的后续管理；经适房小区要按总建筑面积的1%～2%来配套建设商业用房，房屋产权为国有，由辖区政府管理，其经营收益扣除管理维护成本后的余额，主要用于补贴经济适用住房小区的物业管理。

　　经适房上市差价比例仍未出台

　　经济适用住房如何买卖？昨天出台的《实施细则》中明确提出：政府享有优先收购权。相关人士介绍说，经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房满5年才可以转让，不满5年的不得直接上市交易。细则中要求，出售时转让方应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款。集体土地上被拆迁户所取得的经济适用住房，在5年后上市时不受此限制。

　　南京市房改办主任王珏介绍说，南京最早一批交付的经济适用房差不多在2002年、2003年左右，其中一部分房源已经具备了上市条件，因此上市交易办法的制定已经迫在眉睫。不过具体的方案还没有最终明确，最快可能在7月底向社会公布。记者注意到，经适房转让时的购买者已经不再局限于符合经适房申购条件的人群，而是扩大到了所有人群。