六年前轰动一时的幕府山拟建“天池”事件，最近有了新的发展。记者从南京市城建部门了解到，原先拟定的幕府山山顶1000亩的白云石矿矿坑注水形成“天池”的方案，因为环保和地质原因被否决。目前确定的矿坑方案是500亩矿坑覆土绿化，500亩矿坑进行土地开发。幕府山白云石矿这块南京最大的“伤疤”，未来将成为人居宜人之地。

    48年幕府山被削掉135米

    从长江大桥上南望南京，延绵的幕府山像是一道天然的屏障，横在南京城和长江之间。但是这道屏障从1950年开始，遭到了持续48年的开采破坏。

    20世纪初，当时海拔205米的幕府山主峰被发现蕴藏着大量优质的白云石矿和石灰石矿，它们分别是炼钢和造水泥的好原料。1950年，南京在幕府山建立白云石矿厂，幕府山主峰成了主要的开采矿区。这一开采就持续了48年，直到1998年南京市政府在各界的呼吁下，关停白云石矿，明文禁止幕府山的石矿开采。

    48年的开采，足以改变这个地球的局部面貌——海拔205米的幕府山主峰最后被削为70米，白云石矿开采面积达道1.6平方公里。白云石矿厂每年从幕府山顶炸取400多万吨岩石，48年来人们挖掉了近2亿吨石头。这些石头若倾倒在南京附近的长江里，则可以将5公里长的长江填塞起来。

    1998年幕府山停止石矿开采之后，整个山顶全是白森森的岩石，被挖成深坑的幕府山成为名副其实的不毛之地。从1998年起，南京市开始分期恢复幕府山植被。采用在悬崖上布置轮胎网等方法，10年来园林部门先后完成了10期绿化工程，绿化面积250万平方米，回填土方近200万立方米，耗资5400万元。

    尽管南京花费大力气复绿幕府山，但是石矿厂中心地带的1000亩矿坑，一方面岩石裸露寸土不存，另一方面深陷山顶运输困难。记者在2005年2月份的一张航拍图上看到，幕府山和劳山地区均呈现深绿，唯独只有白云石矿坑是一片白色。如何解决这个山顶深坑，成为当时幕府山整治的难点。

    山顶矿坑曾计划建造“天池”

    南京市在如何整治这个矿坑上，花费了不少力气。

    南京市园林局此前曾经邀请德国汉堡大学专家，专门赴幕府山考察。由于德国鲁尔区废钢厂也出现过类似情况，这些专家被认为经验丰富。当时，专家们看过矿坑后提出的建议之一是：“已经这样了，就不要再添加人工的东西了。”

    幕燕风景名胜区管理处介绍说，他们也曾邀请美国GROUP70公司、江苏省城乡规划设计研究院、南京大学城市规划设计院三家单位，分别编制了“幕燕风景名胜区发展总体规划”。随后，江苏省城乡规划设计研究院的方案胜出，这个方案对矿坑的解决方案是：利用白云石矿采矿坑的“梯田式”裸岩地，稍做线形改造，形成一“天池”……结合水面合理布置沙滩戏水、划船、游泳等游憩项目，建成滨水游乐园。这一“天池”规划，将矿坑命名为“白云湖”。

    规划中的“天池”面积约为50万平方米，水面约20万平方米。除了储藏、收集雨水、山体流水之外，“天池”的湖水来源主要从长江中抽取的长江水。“天池”大约需要100万立方米的水，设计平均深度为3米。为了防止渗水，南京市水利规划设计院专门拟订了一套方案：将矿坑里的碎石清理完毕，然后再在其底部铺设防水性能相对较强的黄土，逐层铺设、碾压，制造一个人工的庞大防水层。

    2002年7月17日，“天池”规划正式向南京市民公示。从2003年起，包括“天池”项目在内的南京幕燕风景名胜旅游项目，出现在“南京重大项目投资洽谈会”上，该项目公布的所需投资最多时达到2.5亿元。

    “天池”方案六年后遭否决

    “天池”方案从公示以来，就遭到了从民间到专家的各种质疑。

    南京幕燕建设发展有限公司相关人士在接受记者采访时，并不避讳“天池”方案当初遭受到的质疑。南京大学地球科学系教授黄志诚等专家，就公开表示反对幕府山建“天池”。专家们表示，幕府山的形成时间已经超过1亿年，进入了山体的“老年期”。幕府山的主要组成岩石是白云岩和页岩，这两类岩石的储水性都比较差，而且多年来的炸药采石，更是让矿坑下面被震出许多裂缝。

    除了专家质疑“天池”的储水性能外，南京的民间环保组织还对“天池”将给幕府山周围环境带来的影响进行了分析。这些环保组织认为，“天池”蓄水之后，将成为高悬在南京人头顶的一处“悬湖”，“悬湖”的水压或会引发次生灾害，给幕府山周围的居住区域带来威胁。此外，如果使用混凝土等材料铺砌坑底防水，“天池”即便建成了，也会随后形成环境恶化而成为一湖“死水”。

    南京幕燕建设发展有限公司表示，“天池”方案一直未能得到南京市政府的正式批准。现在，考虑到“天池”方案的可行性以及更好的规划，“天池”方案被南京市政府否决。

    “天池”方案遭受否决的直接原因是“矿坑盛不住水”，根本原因则是“天池”方案在投入产出上短期内无法平衡。2006年9月份，南京市同意由市园林局和城建集团共同组建幕燕建设发展有限公司，建设公司负责对规划面积708.4公顷的幕燕风景区进行项目运作。项目所需资金由公司通过市场化运作自行筹集，南京市城建资金给予适当补助。投资巨大的“天池”方案，并无明确的资金回笼模式。这是“天池”方案遭抛弃的深层次原因。

    矿坑将成绿地和居住小区

    “天池”方案遭否决后，新的规划方案浮出水面。

    “这里是白云石矿的ABC三个地块，这里就是1000亩的矿坑范围。”南京幕燕建设发展有限公司相关人士在地图上比划着，白云石矿的矿坑就在已经招牌挂出去的ABC地块的包围之内，这三块土地的性质都是住宅用地。今年年初确定的矿坑改造方案，是将矿坑西侧略为平坦的500亩改造为住宅用地，另外矿坑深陷的东侧500亩，则将尽量回填泥土再进行绿化覆盖。

    昨日，记者从旭日景城小区附近登上了幕府山，站在了这个1000亩大小的矿坑边缘。在矿坑的西侧，坡地上已经种植了成片的绿化苗木，视野范围内这一侧基本已经看不到裸露的岩石。在矿坑的中间，一辆推土机停在坑底的高出部位，高出部位的两侧是明显下泄的泥土。在矿坑的最深处，是回填泥土留下的一撮撮土堆。矿坑底部的大部分范围内，已经成为野草的天下。在矿坑的东侧，由于开采造成的悬崖无法回填泥土，这里仍然裸露着成片的岩石。

    矿坑新的改造方案得以顺利实施，其原因一方面是复绿计划相比“天池”计划更有可操作性，另一方面居住小区计划又能带来明显的资金支持。2003年，矿坑南侧192亩的白云矿B地块就拍出了2.8亿元的价格。按照现在的土地市场价格，500亩的建设用地出让价格有望超过15亿元。

    “这里依山傍水，有南京市最好的人居环境。”正在积极推动土地上市运作的幕燕建设公司，向记者描绘了包括矿坑在内的幕燕风景区的前景：幕府山山脊线以北与长江之间2000亩的狭长地块，将打造成为滨江风景区；山脊线以南的剩余区域内，2500亩是风景区的山林核心，其余地区将逐渐搬迁之后开发为居住区域。