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小区中心花园居然要盖房子、会所突然变脸高层公寓……近期，关于开发商更改规划方案引起广大业主反对的情况屡见报端。记者昨天翻阅了南京市规划局、江宁区规划局、浦口建设局等多家政府网站后发现，从今年1月份开始，关于楼盘调整规划的公示达到了20多条。
规划更改方式五花八门
这些楼盘主要针对哪些细节进行规划更改？记者对近期在规划局网站上公示的楼盘项目进行调查后发现，主要有以下几个方面：
1、楼间距改变。例如，今年4月和燕路329号项目（大地雅特花园）将楼间距进行调整。
2、会所改成酒店式公寓。例如，在今年引起关注的瑞景文华小区，开发商将原本规划为会所的地方改成了16层的酒店式公寓。
3、将楼层加高，增加容积率。例如，位于江宁的金王府，景观别墅摇身变24层高层，容积率也大幅提升。
4、减少容积率。例如仙林的依云溪谷，今年4月份，开发商将小区容积率从0.6降到0.53，把三期规划中的花园洋房改成叠拼别墅。
5、更改配套设施。例如雅居乐花园，将配建小学面积从原来的6954.7平方米，增加到8517.3平方米。
6、商业项目进行更改。例如卫岗公寓D幢商业群房内部之间规划中没有进行分割，调整后，将原方案小高层和高层区的住宅户型全部调整为小套型。
7、户型更改。例如位于江北的丽都嘉园二期，将原方案小高层和高层区的住宅户型全部调整为中小套型。
更改规划后，开发商受益业主受损
从这些开发商提出的规划更改内容中记者发现，大多数将对业主利益造成损失，而给开发商带来巨大利润。例如，在今年引起关注的瑞景文华小区，开发商该原本规划为会所的地方改成了16层的酒店式公寓，据业内人士保守估计，按照新建公寓建筑面积2.256万平方米，单价6000元/平方米计算，开发商至少可以盈利8700万！而金王府欲将承诺的幼儿园消失掉、景观别墅摇身变24层高层，容积率也因此大幅提升。
当然，这些更改规划中，也有个别楼盘主动将容积率降低的行为，例如仙林的依云溪谷，今年4月份，开发商将小区容积率从0.6降到0.53，把三期规划中的花园洋房改成叠拼别墅，开发商承认，降低容积率只是为了适应市场。
公示太隐蔽 业主难维权
记者采访了一些调整规划的小区业主，他们表示，这种调整都是“偷偷摸摸”的。开发商将公示粘贴在售楼处，但是已经入住的业主或者已经购买好房子的业主谁会跑到售楼处去看公示呢？还有公布在报纸上的公示也是豆腐块，而且基本都是周六周日，谁会有这个心思去翻报纸查阅？
此外，记者发现，很多公示内容也是含糊不清，例如，有些楼盘在调整公示中表示楼间距要改变，但是如何改变，是增加距离还是减少距离也没有说明白；或者在网上直接公示图纸，但是这份图纸非常模糊，而且很专业，一般人很难看清楚。
更改规划有程序，通过还要业主点头
是否只要开发愿意，就可以随意变更规划？对此，规划局有关负责人表示，这些楼盘的规划调整依据为《南京市城市规划条例实施细则》（2007年版）。这些用地是开发商的剩余用地，只要没有建设，就可以提出想法，他们可以按照程序申请批前公示。如果想让更改的规划获得通过，首先要符合国家有关规定！其次出具证明，表示该地块是开发商的；再次要征得有关利益人的同意。最后在建设用地现场公示。业主一致反对，那么开发商更改规划肯定不予通过。对于开发商的公示内容，业主可以上规划局网站、售楼处、建设用地现场查阅。
依照有关法律法规的规定，公民依法享有陈述权、申辩权和要求听证的权利。如有提出主张权利的，业主可以在本公告有效期内，到规划局信访办进行陈述、申辩，或提出听证申请登记，申请听证时需要携带户口身份证、房产证或有效证明文件，逾期视为放弃权利，规划局将依法审定项目规划方案。
新闻链接：
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关于“金王府住宅区”规划方案调整批前公示
2008年3月23日，地处江宁东山镇河定桥上元大街上的金王府在小区入口处及售楼处同时贴出关于小区规划更改公示。
承诺的幼儿园莫名消失、景观别墅摇身变24层高层、大门建设遥遥无期……这些由规划更改带来的问题让300多户业主那一接受。两个月的时间内，他们中的代表无数次与开发商沟通。与此同时，业主们纷纷带上自己的房产证和身份证前往江宁规划局要求听证。
功夫不负有心人。在业主们的不懈努力下，在与开发商多次沟通后，最终开发商妥协了。5月29日，江宁区规划局网站粘贴了《关于终止金王府方案调整的公告》，“金王府”小区建设单位南京金箔集团房地产开发有限公司取消了项目规划调整的申请。
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