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    2008年，南京楼市终于从“疯狂”回归理性。如何才能促进楼市健康、有序发展？如何才能在满足百姓需求和能被大多数人承受的房价中找到平衡点？本报记者就此采访了市物价局副局长张瑞忠。

　　南京楼市这几年发展很快，也很健康。但是，从2006年四季度开始，尤其是2007年一季度以来，房价上涨较快。少数开发企业为了谋取更多利润，捂盘、惜售、哄抬房价，老百姓对此反应强烈。在这样的背景下，按照市政府的要求，本着“稳定普通商品住房价格，促进房地产市场有序健康发展，维护群众利益，规范市场秩序”的指导思想，物价局会同房产、国土、工商等部门共同制定了《关于进一步加强房地产市场管理的意见》。

　　这一被市民称之为“一套一价”的新举措实施后，老百姓明显感到，房地产开发企业乱涨价、乱定价现象没有了，价格逐步趋于稳定，老百姓购房的恐慌心理和不确定心理得到缓解，房价上涨过快势头得到遏制。据国家发改委、国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数显示，南京房价涨幅由2007年6月份的排名第3位回落到今年4月份的第27位。

　　“一套一价”虽然取得了初步的成效，但从长远看，仍需各部门协调配合，采取相应的配套政策措施，强化房地产市场的调控。要加大住房供应量，尤其要进一步加快经适房、中低价商品房的建设速度；要充分发挥舆论的正确引导作用，引导群众理性消费；采取有效措施抑制投机、投资炒房。

　　从物价部门来说，针对房价新举措实施过程中出现的新情况、新问题，通过分析、研究，提出应对措施，从而完善房地产价格管理。目前，少数开发企业通过对商品房精装修来抬高售价。对此，建设主管部门牵头，会同物价等部门正在开展调研，将出台规范商品房精装修行为的管理办法。按照《价格法》的规定，装修费用不在物价部门核价范围内，不能对装修费用核价。但政府管理部门可以依法规范开发企业的装修行为。比如，装修方案要建委审批，开发企业要列出装修清单，开发企业要有装修资质，有关部门还将适时公布装修市场参考价格。此外，我们还将进一步规范房地产开发中涉及的垄断行业收费行为。比如，房地产开发中，燃气、自来水、电力、电话、有线电视即“二管三线”工程费一直居高不下。对于这个问题，我们已经开展了调研，准备以后加强价格管理，降低商品房建设成本。(肖姗)