从散居田野到聚居小区，从独门独院到楼上楼下，从“一房两厢”到“三室两厅”……南京市连续多年为农民设计的民居图集，如今率先在浦口区汤泉街道“落地”。两年来，该街道通过政府代建、统一招标、按图施工，为农民建成5个小区、近500套民居。这些融合乡村特色和现代生活功能的新小区，成为汤泉农民的新家园。
　
　为农民设计“样板房”，这桩好事一直难以办好，原因是说服、组织农民统一按图建房很难。汤泉街道有何“绝招”，吸引农民集体搬进这些小区？

　　“农民别墅”

　　特设露台晒谷场

　　记者5月5日来到汤泉街道，乍一看，这些农民集中区和城郊低密度小区似乎没什么两样，但细细品味，还是有很大不同。这些楼房客厅多在30—40平方米，以满足农民会客、串门、摆个几桌请客吃饭的需要；一楼储物间也有二三十平方米，供储放农用车、农资、粮食、杂物等；二楼则设置了很大的露台，既可乘凉，又能晒谷物。

　　南京市建委城镇处负责人介绍说，民居既让农民享受现代生活，又不能丢掉“乡村特色”。该市根据农民要求，对民居图集作了多次修改完善。像汤泉这些农民小区外观，就融入了灰白、浅绿立面、坡屋面这些“传统元素”，和周遭的青山绿水、绿色田野很协调。

　　“菜单式”安置

　　适应个性化需求

　　为说服农民进小区，汤泉有拆迁任务的村组，多次开协调会动员：按图统一建房，不再住那灰不溜秋的“火柴盒”了，不用上茅房担心被蛇咬了，家里蚊虫少了，出门有公交、超市……有的村还带农民参观浦口已建成的安置小区，“现场感受”；家住泉东村的街道监管站负责人周维维，则花了8万元在老家建了个“样板房”，做给农民看。

　　了解到按图建房的好处，农民还有两个“不放心”：一是“这么好”的房子，房价高不高？二是工程队代建，建筑质量怎样？汤泉在各村选出村民代表，全过程参与小区建设、监理。政府组织3家以上建筑工程队招标，由农民跟施工队结算，工程方永久负责房屋维修。

　　针对农民的家庭人口和经济实力，汤泉还尝试“菜单式”安置。高华小区提供了多种“套型”，既有独栋、双拼“别墅”，又有解困型的连排公寓及四层、五层的多层房，面积从70、90到170、220平方米不等。这样，既尊重农民个性化的住房需求，又在建筑风格、基础设施配套上统一起来。

　　政府贴钱

　　为小区配套

　　汤泉高华村支书黄和余感慨地告诉记者，过去，要反复动员农民到新建小区；如今，是农民抢着到新小区买房，房子都不够卖——一边是漂亮、现代的独栋、连排别墅，一边是散落杂乱的灰色楼房，谁看不明白？

　　买这些“农民别墅”、公寓房，汤泉农民只需花480元/平方米，付的是建筑成本价，一套170平方米的连排别墅，8万元就能买到。集中建设降低了成本。个别农民也曾尝试自己找泥瓦匠按图建房，结果8万元根本建不起来。于是大伙儿现在乐得清闲：买现成房子，既便宜、又省事。

　　小区房子之外的所有配套，如社区中心、道路、管网、路灯、绿化等，则全部由政府买单，户均“贴”了1万多元，还不包括后期的管养、保洁、联防等费用。

　　汤泉街道自有“一本账”：以户均面积170平方米、占地110平方米计算，500户家庭，要比过去节省宅基地一两百亩，复垦后就是“资源”、“生产力”。街道向农村“输血”，村民聚居后，公交、水电气、污水管网等公共配套直接通到这些小区，又将节省一大笔钱。更重要的是，按图集中建房，农民无需进城，却享受到城镇生活的舒适、便利。(顾巍钟)