房子还没封顶，买房人贷不到公积金，只能被迫改贷商业贷款。这种受买房人诟病颇多的情况今后也许不会再发生。

    昨天下午，南京市住房公积金管理中心、中国人民银行南京市分行、南京市房产管理局三部门联合发文并召开的新闻发布会，明确只有房子封顶后，银行才能向买房人发放商业性和公积金贷款，任何变相抵制住房公积金贷款的行为，都得受罚。

◆买房人

“时间差”导致“利息差”

    “商业住房贷款办好的第二天，你们就登广告说楼盘能办公积金贷款了！”刚用纯商业按揭贷款买下新房的陈先生觉得自己被开发商和银行“骗”得好冤枉。可他再找那位当初笑容可掬的售楼小姐交涉，得到的答复却是：“没办法，你买房那会儿，房子还没封顶，公积金贷不下来，只能贷商业贷款，我们也没办法。”

    这话听着在理，其实却没道理。因为根据央行（2003）121号文等相关规定，各住房公积金贷款承办银行，不管是商业性贷款、还是公积金贷款，都“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放”，中间不应该有这么大的“时间差”。

    但昨天记者以买房人的名义，咨询了多家办理个人住房贷款的银行，得到的答复都是“只要楼盘取得销售许可证，商业贷款就能发放了”。

    从“取得销售许可证”到“房屋封顶”的时间间隙，给银行提供了“抢跑”的可能，加上一些房屋销售人员语焉不详的介绍和引导，买房人陷入“要么办商贷买房，要么冒着买不到房的风险等楼房封顶”的尴尬局面，为数众多和陈先生一样的买房人，白白失去了使用公积金贷款的机会，损失了数目可观的“利息差”。

◆监管者

拒贷公积金最高罚3万

    昨天，南京市公积金管理中心副主任张明远介绍说，一段时期以来，中心接到开发商拒贷公积金的投诉不在少数，但通过走访相关开发企业，中心发现，楼盘“拒贷”公积金的情况绝大多数发生在房子封顶以前。“公积金贷款的审批一直非常严格，开发商必须在房屋封顶后才能和管理中心签订按揭协议书。”

    所以，迄今为止，南京还没有一家单位因“拒贷公积金”被处罚。

    问题也许就出在那些“抢跑”的银行身上。为此，上述三部门近日联合下发《关于加强住房公积金贷款管理的通知》，直指银行违规现状：各公积金贷款承办银行必须严格执行央行相关规定，只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放商业性和公积金贷款；不得在个人住房贷款上违规采取不正当让利等手段，抵制住房公积金贷款。任何单位（包括银行和开发商）和个人无正当理由拒绝购房人办理住房公积金贷款、或变相刻意引导购房人办理商业贷款的，一经查实，三部门将依照相关规定，对有关单位处以最高3万元的罚款；相关责任人也要被处以最高2000元的罚款。

◆时间档

公积金10个工作日内放款

    《通知》同时规定了银行办理公积金贷款的时间，不得超过10个工作日：符合住房公积金贷款条件的购房人，只要手续齐全，楼盘符合个贷放款条件，各住房公积金贷款承办银行应于10个工作日内放款到位。

    据悉，在今年2月“万元楼盘”、酒店式公寓等物业的公积金禁令解除以后，目前除了独栋别墅、联排别墅、写字楼、商铺等不能贷公积金以外，其他健康楼盘都可办理公积金贷款，并且个人最多可贷20万元公积金，夫妻双方最多可贷40万元。