在昨天江苏召开的价格形势分析会上，针对今年南京各板块屡屡拍出地王、“面粉屡屡贵过面包”现象不断上演的现状，南京市物价局建议：建立地价的调控机制，采用“先确定普通商品住房的政府指导价，再拍卖土地”的办法。

    昨天，南京市物价局副局长张瑞忠表示，为了抑制房价过快上涨，南京今年出台了“一套一价”为核心的房价新政，使得房价上涨过快势头得到了有效遏制，根据国家发改委和国家统计局统计，南京新建商品住房价格涨幅在全国70个城市中，由5月份的第6位，下降到10月份的第28位。

    今年地产大腕齐齐进军南京，各板块地王不断推陈出新，“面粉屡屡贵过面包”现象不断上演。7月下旬的江宁“地王”，8月中旬再次诞生板桥“地王”，11月的江北地王……而地王不断刷新地价新纪录，势必会导致房价的水涨船高。针对这种情况，南京市物价局建议采用“由政府先确定普通商品住房的政府指导价，再拍卖土地”的办法，“倒拍地价”。

    据了解，在这种拍卖方式中，例如房价定好了5000元一个平方米，参加竞拍的开发商就需要在竞拍前好好合计合计，扣掉自己的建筑成本、合理利润等之后，到底能够承受什么水平的地价，然后再根据这个价格竞拍，价高者得，这样企业竞争的，就是自己的内部管理水平和控制成本的能力。

    “房价和地价到底是鸡生蛋还是蛋生鸡的问题，一直是争论的焦点，但毫无疑问的是不断攀升的地价对房价来说无异于火上浇油”，一位业内人士指出，目前外地已经有部分城市在进行这种尝试，而南京的个别中低价商品房和经济适用房也在进行这方面的尝试。目前拍卖出来的地价，实际上是未来才真实反映在商品房的成本中，但由于人们对价格的预期会使得远期的成本反映在现实的房价中，预期变成了即期，从而推动周边房价的直接上涨。随着国家对低收入群体的保障力度加强，区别不同种类的住房需求，采取不同的价格政策应该是未来的主流。

    ■链接 福州限房价出让土地

    昨日，记者从福州市国土资源局了解到，10月份，福州将挂牌出让6幅地块，总面积达千亩，其中5幅位于仓山区福湾园、福湾片和黄山，1幅位于晋安区三八路鹤林，地块用途均为建社会保障房，建设面积将达到160万平方米，户型全部为90平方米以下的小户型。

    据了解，这也是福州市首次采用“定房价，竞地价，地价高者得”的原则进行国有土地出让。