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从板桥驶入205国道进入全省最西部,4年前的穷乡僻壤正梦幻般崛起一座现代化新城——南京江宁滨江开发区。2006年5月31日,江宁滨江开发区从市级开发区升格为全省最年轻的省级开发区。
最近,20多位专家学者聚集滨江,认为滨江开发区走出了一条产业生态式发展之路。江宁区委常委、滨江开发区党工委书记杨章贺解释说,所谓产业生态式发展就是环境友好,企业竞合关系友好,发展与百姓友好。
定位先进装备制造业基地,舍此其谁
打开中国版图,成百上千个开发区中,没有哪个像滨江这样处于两大钢铁巨头之间,与马鞍山钢铁集团、宝钢集团梅钢公司都只相距10公里。
5月24日,马鞍山市委书记丁海中、市长姚玉舟率领28人党政代表团,来到滨江开发区,听介绍、看实景,他们震撼了:
园区内,60多公里高标准城市道路“七横六纵”交错,对外交通瓶颈全部打开。全长10公里60米宽的疏港路已与沪宁高速对接;直抵江边的80米宽锦文路向东延伸8公里,年底将与江宁开发区和禄口机场形成快速通道;南京地铁八号线将从板桥南延12公里,贯穿整个滨江;长江5公里深水岸线上,4个万吨级泊位年底就将启用……
“如此独特的区域优势,定位先进装备制造业基地,舍此其谁?”马鞍山代表团兴奋地认为,属于南京都市圈的马鞍山,接受江苏的辐射就从滨江开始。他们要对接滨江大道,同步启动宁马轻轨,产业上不仅要承接梯度转移,还要将马钢的钢铁产业链延伸到滨江。
企业家拨打的算盘,更能看出滨江产业体系的友好。江苏顺力钢业集团董事长王银说,2003年这里一片荒芜,我们就决定将企业转移至此。“我们搞的是仓储设备、桥梁制造,1年需要几十万吨钢,用的就是梅钢的材料,到了滨江,进货的物流成本1年起码省200万元。这里的港口启运后,产品的出口外运成本每年将省上千万元。”
开发区管委会副主任施代成说,目前已有20多家这样的企业投产。随着中船绿洲、香港嘉捷特种车辆、南京起重机总厂等一批船舶和汽车制造企业的建成,与马钢、梅钢的产业互补性会越来越高。
做环境,养精蓄锐;进项目,配套成龙
南京市领导曾经告诫:滨江发展到现在,要养精蓄锐高平台,不要急于求成。
总面积51.12平方公里,在长江与205国道之间呈狭长一条,自北向南,生活区、生产区、物流区泾渭分明。站在江堤上,杨章贺说,长江进入江苏,最先流经滨江,沿江而下,仅南京段就有37个生活用水取水口,“决不让一滴污水入江,是滨江开发的刚性原则,有污染的项目坚决拒之门外。”放眼如火如荼的生产区,只有一根烟囱,“那是热电厂,必须烧油、脱硫。开发区不会再有第二根烟囱。”堤外,大片意杨遮住了滔滔长江,“大江风貌要露出来,这些树要全部移到江宁河边,形成10公里长纵深50米的绿色长廊。”堤内,目光所及,全是绿,“这里明年就要形成4公里长、300米宽、最终能让各种鸟类栖息的森林。”
“环境做到这个地步,还怕好项目不来?发展是硬道理,但应是越来越好的发展,而不是简单复制,否则只能叫增长,不能叫发展。”杨章贺说,现在开发区引进的企业每亩投入强度必须250万元以上,容积率一定要0.8以上,企业之间要有相互合作关系。比如南京新一棉的纺纱给凯源织布,瑞通机电为佳盛机电生产机箱,安达压力容器为宝色钛业加工产品……澳登总经理汤红胜说,他们生产的特种带钢,不用出园区,就被有多利、金美达、顺力、由而达等几家企业拿走了。
“滨江的农民,享的都是开发区的福”
10月26日上午,滨江区域内205国道东北侧农民小区新铜花苑内,停了不少10轮“双桥”载重大卡车。“整个小区有300多辆,晚上全停满。都是农民自己买的,20多万一辆,为园区企业建设工地跑运输,一年就能收回成本。”社区专管违章建筑的戴则全说。
说话间,戴则全领着记者进了他家,4幢二单元304室。三室一厅,深紫色地板,37英寸液晶电视,茶几上糖果水果……“儿子刚结婚,滨江的农民享的都是开发区的福。”戴则全说,滨江这片土地,原在全区最穷。就拿他家来说,靠种5亩地,温饱都谈不上。今年正月,他20年前盖的老屋拆迁,开发区给每平方米1050元,另外,鸡舍、猪圈、水泥地、围墙……统统就高不就低算钱。按1130元一平方分给他4套复建房,超过原面积50多个平方。“本来拆迁都要在外过渡,但81岁的老父多病,开发区提前调剂了这套房子安置老人。现在老婆在社区抓计划生育,每年收入一万七八千,自己也是这个数,儿子在滨江资产经营公司上班,苦日子真的出头了。”
4年前,开发区开挖第一锹土时就向百姓承诺:国家政策性补偿一步到位;拆迁过渡不让百姓在外过第二个春节;给区内百姓推荐3次就业机会。所有承诺全部兑现。
到目前为止,2006年4月以前的2000多拆迁户,全部按时入住新铜花苑、盛江花苑,今年启动的三期67幢2472套复建房,年底将全部建成分到拆迁户手中。现在,剩下的牧龙河到铜井河1500多农户,望着已经平整完毕的四期复建房土地,天天有人来问何时拆到他们。
滨江昔日贫穷的农民,正在彻底改变原来的生产生活方式,迅速跟上时代前进的步伐。 (俞巧云 吴 伟 王肖飞)
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