这是一块历史悠久山水秀美的富饶土地。它雄屹于浩瀚的长江之滨，怀抱悠悠古秦淮。风景秀丽的牛首山、方山、汤山等皆在它的环抱之中；区域内水道四通八达，禄口国际机场亦坐落于此；4条铁路动脉、9条高速公路以及4条国道，构成了水陆空立体交通网络，为其他区难以匹配。

    这就是江宁。从公元37年秦始皇建秣陵县开始，江宁迄今已有2200多年的历史。江宁城中的东山，渊源久远，史有“东山再起”之说。后至晋武帝时，因感“外江无事，宁静于此”，遂改名为江宁。

    上世纪90年代以来，在改革开放大潮的推动下，江宁抓住发展机遇，经济社会发展取得长足进步。2000年底，江宁撤县设区，2001年调整的《南京市城市总体规划》，把东山正式确定为南京的新市区。

    在这样的背景下，江宁的建设者们以大手笔的灼见与胆识，以集约化生产的全新概念，以山林生态城市规划的意境，快速推进产业化、城市化、数字化、生态化同步发展的进程，使江宁的经济开发建设和社会发展得到全面提速，古老的江宁焕发出新的青春活力，到处充满着勃勃生机和繁荣昌盛的景象。

    江宁的巨变和迅速成长，与稳步健康、成熟有序的房地产业是分不开的。

    而另一方面，江宁经济发展的巨大活力，也给江宁的房地产市场提供了坚实的产业支撑。江宁房地产业发展条件好，上升势头快。自撤县设区以来，历经5年多的精心打造，江宁楼市逐步呈现出其独特的地域文化，配套功能齐全、布局合理的生态环保居住新区，已经成为广大市民向往的美丽家园。

    历程篇从起步遇阻，到徘徊复苏，再到强势崛起

    综观江宁新市区房地产业的发展，大致经历了这样三个阶段：

    ——第一阶段，起步遇阻。

    江宁房地产业发展始于上世纪90年代初。1993年由于出现经济过热以及受海南房地产泡沫经济的影响，江宁房地产业进入清理整顿和关停并转时期，刚刚起步的房地产业就遇到困难。

    ——第二阶段，徘徊复苏。

    1994—1996年是江宁房地产行业发展的艰难期，年开发量在20万平方米；1997—1998年宏观经济转暖，房地产业进入复苏期，年开发量增至30万平方米；1999—2000年由于房改的实施，房产市场需求加大，年开发量增至50万平方米。

    ——第三阶段，强势崛起。

    2000年底，江宁迎来了撤县设区的重大机遇，成为南京三大新市区之一。在此背景下，区委、区政府根据发展需要，于2001年底成立了房产局。2002年江宁新市区的房地产业发展突飞猛进，开发量达233．16万平方米；2004年开发量287．60万平方米，创历史新高。

    “十五”期间，全区商品房开工面积1000多万平方米，销预售面积900多万平方米，销预售额224亿元。“十五”期间全区商品房年开工、销售分别稳定在200万平方米、180万平方米左右，占全市总量的近30％，供销比为1．2∶1左右。全区房产一直保持稳定、健康发展态势。

    现状篇开发规模快速增长，产品档次快速提升

    在区委、区政府的正确领导和大力推动下，江宁新市区房地产业取得了长足发展，全区房地产业始终保持稳步、健康、快速发展的良好势头。

    ——开发队伍不断扩大，实力不断增强。

    在“十五”第一年（2001年），全区开发企业总数为58家，房地产开发总投资16．59亿元。而今，全区已有118家房地产开发企业，仅2005年一年房地产总投资就达49．37亿元．

    在所有房地产开发企业中，具备一级资质的2家，二级资质的13家，三级资质的98家，四级资质的5家。有项目在建在售的共64家，且房地产业呈外向辐射型发展，外地、外资来江宁发展的企业占70％以上。一批国内知名品牌企业落户江宁，如中国武夷、香港中惠、运盛实业、浙江莱茵达等，给江宁房地产开发不断注入新的活力，带来新的变化。

    ——开发规模快速增长，产品档次快速提升。

    从区域规模上来看，撤县前，江宁的发展主要依靠于东山地区。设区后，随着行政区划的调整和城市规划的日臻完善，江宁城市发展建设逐步确立了以打造高科技花园新市区为目标的房产发展战略定位，并取得今人瞩目的成效.

    目前，开发区、科学园、滨江开发区发展迅猛，全区开发热点由原来的东山老城、开发区扩至岔路口、淳化、汤山等区域，呈现城乡一体化的发展格局，进而使房地产产品档次快速提升，形成了“江宁板块”特色。

    各住宅小区在规划开发建设中充分体现了品位高、环境配套优的特点，涌现了一批又一批质量上乘、环境优美、功能完备、品位高尚的住宅小区，如翠屏国际城、明月港湾、武夷花园、天地新城、中国人家等精品楼盘。

    ——市场管理日趋规范，行业整体素质逐步提高。

    近年来，围绕全区房地产提档升级，江宁区房产局严格按照国家和省、市政策法规，持续加大整体调控和监管工作力度。

    一是严格资质管理。对在本区注册的所有开发企业资质年检材料进行严格认真的审查，对长期无项目的企业坚决不予通过年检。对具备资质升级的企业，积极指导帮助其申报二级资质，使之做大做强，确保本区房地产产品质量逐年提升。

    二是严把商品房预售、房屋产权发证关。在核发预售证时，按照《城市商品房预售管理办法》，严格标准，严格手续，确保规避市场风险，保护消费者利益。定期对全区所有已办预售许可证的项目进行跟踪调查，全程监控，发现问题及时纠正。在发放产权证时，为避免和杜绝差错率及人为失误等问题，创造性地设置了一套较为科学和完善的办证工作流程，实行作业岗位与密码权限相结合，一人一码，流水作业，相互监督，保证发证工作准确无误。

    三是严把抵押验证关。随着形势的发展，抵押贷款已成为企业、家庭和个人置业融资所普遍采用的一种手段。近年来市面开始出现假房产证、假他项权证，这给办理抵押评估制造了困难。为了严防假证骗贷，江宁区房产局在加强业务技能培训的同时，严格岗位责任，明确奖惩规定。近年来，已发现并查扣20本假房产证、假他项权证，及时制止了多起不法行骗行为。

    四是严格查处违法违规行为。除定期开展专项检查外，多次牵头邀请土地、建设、建工、规划、地税、物价、财政等部门开展联合检查，严肃查处企业的各种违法违规行为，切实维护房地产市场各个主体的合法利益，坚决维护政策的权威性和市场的公正性，创造统一、开放、竞争有序的市场环境。