南京市政府昨日召开新闻发布会，公布了南京市近期规范房地产市场秩序、综合调控房价措施的相关情况。由于去年年初和年中住房价格处于相对低谷，国家发改委公布的今年南京4、5、6月份房价同比涨幅数据较高，近两个月实际成交房价出现回落。1-6月，全市商品住房销售均价为4508元平方米，6月份全市商品住房成交均价较5月份环比降低2.8％，7月份较6月份环比降低2.9％。记者分别就市场供需矛盾、房价与地价的关系、开发商“捂房”如何处罚等市民关心的问题，一一进行解读。

　　【市场供求】 楼市供需差距在缩小

　　记者获悉，今年上半年，南京完成房地产开发投资195.1亿元，住房市场供销两旺，分别上市、销售370.6万平方米、483.7万平方米。不过，南京楼市的供求比仍然小于1，排队买房的卖方市场场景层出不穷。

　　南京市房管局副局长郭宏定分析表示，2006年6月以前，南京房地产市场的供求比长期保持大于1的态势，此后开始转为卖方市场，供求比最低时仅为0.71，基本相当于10个人争购7套房子。截止到目前，南京楼市的供求比仍为0.82。不过，从今年上半年的统计数据可以看出，房地产开发投资增幅已达25.6%，住宅的新开工面积也增加了21%；上半年的成交地块数量与出让面积也同比增长88.5%和78.75％，南京房地产市场的供需平衡将很快实现。同时，明后两年还将加大“三房”建设量，落实好21块、4100余亩政策性住房储备用地，制定住房保障规划，适度放宽买政策性住房的条件。

　　【“捂房”不售】 处罚开发商“无法可依”

　　记者了解到，自从南京实行“一房一价”以来，开发商“变相捂房”的现象突然间增多了。根据统计，今年4月份南京市拿到预售许可证的楼盘有39家，5月份为54家，到了6月份，全市只有不到20家，其中还有一处中低价商品房。

　　郭宏定副局长指出，根据房管部门今年上半年出台的“十条规定”，对“捂房“这一类违规现象实行了严查，目前“捂房”不卖的楼盘几乎没有。对于记者提出的不领预售许可证“捂房”的现象，郭宏定也表示了无奈。他说，“开发商在完成开发投资25%的水平后，便可以领取预售许可证。如果开发商不急于领证的话，目前还没有法律对其进行界定，换句话说，这是一处空白”。

　　记者从房管部门了解到，目前他们已经就这一问题向省建设厅、国家建设部提出报告，并希望国家能尽快出台相应对策，堵住“漏洞”，减少购房者的成本。

　　【一房一价】 拖延核价时间“抬价”没门

　　今年南京市开始实行“一房一价”政策。南京市物价局副局长王秀洲表示，目前全市约有400家房地产开发企业，物价部门一一召集培训后，绝大部分企业都自觉报价。目前已经有76个楼盘通过核价在价格信息网上公示了。而对消极等待、徘徊观望的企业，物价部门对其报过来的成本中，因为拖延报价时间带来的管理、银行利息等成本，核价时一概不予认可，同时按照其5月14日前销售的最高价进行核价。这个规定打消了开发企业故意拖延核价时间，想赚一笔的念头。而对未核价的项目，房产部门将不予发放销售许可证。

　　【人均住房】 人均住房面积已接近30㎡

　　根据南京市房产局对人均住房的调查，江南八区人均住房建筑面积为29.5平方米，目前全市人均住房建筑面积大于30㎡的已占41.7％；户均套数1.14套，也达到“户均一套房”的要求。

　　前不久南京市统计局公布的人均住房建筑面积却为“28.81平方米”。对此，南京市统计局副局长王国钧解释，主要是调查的范围和数量不一样，“28.81平方米”来自主城6区800记账户的抽样调查，而“29.5平方米”的调查对象则是江南八区，多了栖霞区和雨花台区，随机抽出的3万户统计出来的数据。

　　【土地出让】 追加供应普通住宅用地

　　南京市国土局丁副局长表示，在南京主城区范围内，地价占房价的比例要高一些，而在偏远城区则要低得多。以城中板块为例，地价占房价比例可能高达30%-40%。

　　针对江宁出现的巨幅地块卖出天价的状况，国土部门表示，今后这样的“巨无霸”住宅地块将越来越少，取而代之的将是一些拆成零散、便于开发的小型用地，加速今后住宅上市的时间。今年下半年，国土部门还将追加供应普通商品房用地计划，缓解目前由于土地供应偏紧而带来的“地荒”。

　　【价格走向】 房价涨幅将逐步趋缓

　　在预测下半年的房价时，房管部门表示，去年南京的房产交易量在全国仅排在直辖市之后，因此旺盛的市场需求将拉动房价的持续上涨，但涨幅将逐步趋缓。业内人士指出，从成交板块上看，江南八区的交易量占全市的比例已锐减到目前的三分之一，因此房价主要反映的是江宁、江北等板块的变化水平。主城区房价不断上涨已成不争的事实，只有加大郊区的土地供应量，引导市民在较为偏远的地区购房，才有望实现房价涨幅趋缓的目标。（扬子晚报/马祚波 杨　娟）