国务院决定自8月15日起,将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。符合规定条件免税的教育储蓄存款利息所得继续免征。在市场预期已经非常充分的情况下,消息出台并未引起太大意外,有关人士表示,减征只是时间问题，昨天政策出台可谓是“众望所归”。

　　利息税未完成“历史使命”

　　我国征收20%的利息税已近8年,最近受舆论质疑的主要原因是,CPI连续三个月超过3%,加重了存款实际负利率态势。以6月份为例,CPI达4.4%,而加息前一年期存款税后利率仅2.448%,实际利率为-1.952%。这意味着广大中低收入储户在为通货膨胀交纳“租金”。有专家指出,这是典型的“劫贫济富”,不符合缩小收入差距和建设和谐社会的目标。

　　银行存款改善负利率状况

　　至于靠利息税“均衡贫富差距”,银行人士分析说,实际上现在利息税在客观上保护了高收入者的利益,因为高收入者大部分使用企业账户,不用交利息税,而中低收入者因为利息税的原因,几乎没有收益,存款利息还不足以弥补通货膨胀所带来的损失。有关专家昨天对记者分析说,利息税税率下调,它所涉及的不过是400多亿元财富在国家和居民之间的再分配,当然它也可以改变居民储蓄负利率的实际状况。就江苏的财税收入来说,这块收入也是占比很小的,不足以构成太大的影响。

　　下调利息税相当于加息3.3次

　　从居民收入角度来看,此次下调利息税相当于加了3.3115次息,原来每次存款利率上调0.27%,而收取20%利息税后居民实际收益多增为0.27%×(1-20%)=0.216%;而此次一年期定期存款利率收益增加了0.7155%,除以0.216%等于3.3115。

　　何为利息税

　　利息税全称为“储蓄存款利息所得个人所得税”，主要指对个人在中国境内存储人民币、外币的利息所得征收的个人所得税。

　　●1950年，颁布《利息所得税条例》。

　　●1959年，停征存款利息所得税。

　　●1993年，又把利息所得列为征税项目。

　　●1999年11月1日，全国统一征收20%利息税至今

　　利息税存废之争

　　A、为何开征

　　●有利于加大贯彻积极财政政策的力度。

　　●有利于调动社会资金用于消费和投资。

　　●通过对高收入者征税能转移财政支付。

　　B、开征8年未达效果

　　征收利息税并没有达到预期的效果，政策目标并没有很好地实现。比如，控制储蓄率增长、扩大内需的作用不明显，不但没有把储蓄赶出去，反而加剧了负利率，造成了百姓特别是低收入人群的负担。此外，“一刀切”的做法也造成了累进税收的流失。
扬子晚报