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    南京市地税部门宣布，对转让未满五年的非普通住宅（主要指高档住宅）强制征收土地增值税，对于个人转让非普通住宅，没有评估价格、又不能提供购房发票的，按转让收入的1%计征土地增值税。对此政策的出台，业内人士如何看待？将对南京楼市造成什么样的影响？HOUSE365记者第一时间采访了南京多位业内专家。

南京苏鼎房地产研究所所长宋坚

    南京这个政策主要是对转让未满五年的高档住宅强制征收土地增值税，因此影响的效力相对小些。但现在又引伸出一个新的问题——南京高档房的标准是否该重新划定？这是个焦点问题。在高档房三个划分标准中，单价因素尤为关键。

    南京8690元/平方米的高档房标准或许在去年不算低，但从今年高企的房价来看，这个标准看起来有些低了。如果还是以“8690”作为价格标准，会造成政策影响过于扩大化，并影响到普通住宅的转让，因此，相关部门是否该提高高档房标准值得商榷。

南京房地产开发建设促进会秘书长张辉

    在张辉看来，受土地增值税影响的房屋，实际影响程度不大。对于5年以上的非普通住宅，政策允许按转让收入1%的税率核定征收土地增值税，这和个人所得税的核定征收税率一致，而且3年以上的非普通住宅还减半征收土地增值税，税率比个人所得税还要低。因此，这次土地增值税核定征收税率不比个人所得税高，既然个人所得税政策对市场都没有造成太大的影响，这次土地增值税政策就更不可能了。

    张辉认为，信号作用和心理影响大于实际影响。今年6月份，面对持续过热的经济压力和过快上涨的房价，温家宝总理在主持国务院常务会议研究经济问题时提出，“巩固、完善、落实宏观调控的各项措施，继续加强和改善宏观调控”。我对这次宏观调控精神的理解是，落实各项宏观调控政策，不放松并且要加大调控力度，转变调控方式甚至实行新的调控方式，确保调控的有效性。这次会议所发出的宏观调控的信号，对于今年的宏观调控具有指导作用。这次土地增值税的征收可以理解为国务院宏观调控精神的具体体现，其信号作用和心理影响大于实际影响。

南京网尚房地产研究机构宏观研究部副主任郑泰斌：

    郑泰斌的主要有三个观点，首先，这一政策会加大购房人负担，伤害到普通购房者利益。虽然本次政策针对的是高档住房，但是由于目前市场成交的多数楼盘均已超过2005年6月制订的普通与非普通住宅的标准线，因此，该项措施不可避免的使多数购房人负担增加。

    其次，目前市场的供求对比状况来看，税负成本仍然会转嫁到购房人一方。目前需求规模较供给明显更为巨大，这种趋势购房人处于弱势。

    “第三，想通过土地增值税来控制房价的想法是不可能的。通过我们之前的相关研究，从开发企业的角度讲，如果按正常程序征收土地增值税的话，房价越高，开发企业的利润率越高，并不会因为适用了更高档次的税率而使其利润率下降，因此，只要市场环境允许，开发企业完全可以上调价格。”郑泰斌称。

本站最新专题：南京将对非普通住房强征1%土地增值税

本站记者：尹霄飞  责任编辑：海峡