奥体新城翠杉园的业主们最近松了一口气。开发商原计划在翠杉园东南面兴建一处停车楼,在他们的多次反对下,停车楼计划终于被取消。像奥体新城这样的规划更改事件,近几年来已经发生了多起。南京市规划局相关人士表示,规划公示制度越来越严格,让更多的南京人参与到南京城的建设中来。 市民较真打破开放商“如意算盘”
案例:今年3月21日,南京市规划局公示了“南京奥体新城A5地块社会停车场和管理用房规划方案”,该方案显示,奥体新城的开发商打算在奥体新城翠杉园的东南面,兴建一幢“管理用房”。奥体新城的业主认为,这一新建的管理用房,实际是开发商借机新增的车位,给附近的居民带来了噪音污染,并且还遮挡阳光。因此,强烈要求开发商取消这一规划。6月25日,在业主的强力干预下,新的规划方案被再次公示,17米高的管理房被削为9米,2000多平方米的建筑量也减半。在这次管理用房规划公示中,业主通过规划渠道,成功“推翻”了开发商的打算。
市民不仅可以通过规划“推翻”开发商的如意算盘,还可以对政府行政部门的建设说不。2006年9月12日,南京市召开规划行政公开听证会,就省检察院办案技术大楼遮挡匡芦新村居民阳光案,进行公开听证。在匡芦新村居民努力下,原本规划兴建14层64米高的大楼更改为高度26.9米。汉府雅苑的居民对即将穿越小区而过的汉府街东延工程提出了反对意见,原计划在去年8月份开工的汉府街东延工程,被迫搁置到现在。
市民关注规划的意识亟待加强
案例:2007年4月份,花园路7号两幢住宅楼的居民,因为被正在建设中的樱驼村5号的几幢大楼遮挡阳光,和驼村5号建设方发生纠纷和冲突。樱驼村5号建设项目早在2005年就予以公示,并且在2006年下半年建设之初,项目的详细规划就已经当场用公示牌给予公示。居民们在接受采访时表示,他们没注意到这块公示牌,并且也“看不懂上面的图”。如果居民们能够在项目规划公示之初,就反映相关意见,那么此后纠纷和冲突就很有可能避免。
南京规划建设展览馆一楼的规划大厅,是南京市规划局规划公示方案的集中展示区。这里的规划展示内容,和规划局的规划行政审批公示保持同步。“来看的人并不多。”规划建设展览馆的工作人员告诉记者,尽管规划大厅是免费向市民开放的,而且很多展示内容也和市民生活息息相关,但是来规划大厅参观的人并不多。部分市民一方面根本不知道这里有规划项目的公示,另一方面也不知道可以通过规划渠道,合理反映他们的意见。
规划局提高建设规划公示标准
据了解,南京市规划局近期悄悄地提高了建设项目规划公示要求,并且多次对建设项目进行规划公示方面的检查。以前一些开发商在项目建设的时候,或者不公布项目规划公示牌,或者草草找一两张平面图应付了事。现在,规划局不但要求开发商等项目建设单位在项目建设之前,必须进行网上规划公示和项目实地规划公示牌建设,而且对规划公示内容,也提出了更高的要求。
(南京晨报/朱福林)
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