前日在南京市政府的牵头下，该市房产、物价、税收、国土、工商五部门联合调控楼市，并且在新出台的《关于进一步加强房地产市场管理的意见》中房价也首次被作为重点监管对象。

　　【物价】

　　“一套一价”规范房价

　　在此次五部门联合出招中，物价部门排在了最前面。对于前段时间市场上出现的南京房价“两小时上涨1200”，物价部门在第一时间出台了“一套一价”新核价制度。

　　A.普通商品房不核价不得销售

　　南京市物价局表示，此次严格规定，凡在本市行政区域内进行普通商品住房 含政策性住房 开发建设的房地产经营者，在销售前必须到价格主管部门办理报价手续，未经核价，就不得销售。

　　这一政策可避免房产商与物价部门玩“猫捉老鼠”的游戏，物价部门也可以逆转被动的事后监督的局面。

　　B.所有普通商品住房严格执行“一套一价”

　　此次的新五条进一步明确，不仅是普通商品住房，包括各类诸如中低价商品房、经济适用房等政策性住房也要实行明码标价，也就是“一套一价”制度，新批项目必须在价格主管部门按套核定的销售价格之内进行销售；老项目要按照物价部门核定的基准价在规定的浮动幅度内，遵循楼层、朝向、环境等差价代数和为零的原则，定价并销售。不少市民有疑问，在售的老项目到底要不要一套一价呢？答案是肯定的，老项目已经销售掉的不算，只要是还没有销售出去的，就必须也要实行“一套一价”。

　　【工商】

　　严打虚假广告、合同欺诈、违规销售

　　南京市工商局相关负责人表示，首先，将严格房地产市场主体准入，尤其是房产开发、销售企业的营业执照审核、强化房地产广告监管和房地产展销活动，重点打击“违法广告”、“合同欺诈”，另外，楼盘是否允许上市、是否具有销售许可证、如果是请的经纪公司代理销售，是否具有经纪人资格等也都是整治的重点。

　　【房产】

　　新老“十条”监管房企销售行为

　　南京市房管局副局长、新闻发言人郭宏定介绍，房管部门在检查中将严格按照有关规定规范开发商的销售行为，相关的规定规范包括去年5月18日出台的老十条，以及今年4月13日出台并实施的新十条等政策。

　　A、老十条：叫停开发商虚假炒作

　　老十条主要规定开发商不得擅自收取定金、必须告知购房者在建工程抵押、网上公示要与现场一致、不得制造虚假信息炒作房价、领证后三十日必须开盘等。但在老十条实施中，由于开发商纷纷钻空子，以至于出现了“以房屋抵押为由囤房惜售”、“不收定金但提前放号排队”等条擦边球行为。

　　B、新十条：加大处罚，停盘后不得涨价

　　南京市房管局有关人士在解读时表示，为何出台新十条，其主要的原因便在于市场不断变化，开发商已找到对策，所以他们也得出台新的规定。据悉，新十条相比老十条主要有两方面的改进。一是将以往“打擦边球”的囤房行为纳入打击之列；第二是在以往的基础上明显加大了处罚力度。

　　【国土】

　　两大措施确保建房“有地”

　　南京市国土局新闻发言人杨闳伟介绍，国土部门对楼市的调控主要体现在两方面：一是增加房地产用地供应；二是加大闲置土地清查力度。

　　A.增加36公顷用地盖房

　　据介绍，2007全年南京将总共供应土地865公顷。与去年相比，南京今年要出让的住宅用地增加36公顷。

　　B.加大闲置土地清查

　　今年4月，按照省国土厅的部署，新一轮闲置土地清查拉开序幕。与以往不同，此次明确规定：拿地1年内动工面积不超过三分之一或投资额不足25％的地块，视为闲置。

　　【税收】

　　重申四级土地增值税

　　记者从税务部门了解到，国家税务总局2007年2月1日发布的最新的关于土地增值税的通知中，重申30% 60%的四级征收税率。在具体实施细则制订出台前，南京市现行的清算条件是：一，已竣工验收的房地产开发项目；二，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上；三，取得销售 预售 许可证满三年仍未销售完毕的。