南京的静海寺举世闻名。1842年8月29日，腐败的清政府与当时的英国政府，在静海寺签订了中国近代史上第一个不平等条约———中英《江宁条约》（即《南京条约》）。从这天起，这里便成了中国近代史起点的象征地。

　　然而，当时光跨越到164年后的今天,静海寺遗址却被纳入规划、开发行列，遗址上大兴土木，将兴建一条大型商业街。

遗址上正在紧锣密鼓打桩

    近日,当记者来到静海寺遗址时,眼前的一幕让记者大吃一惊：原先静海寺遗址上的部分古代建筑及现代建筑已荡然无存，形成了2万多平方米的工地。随着轰隆隆的机器声，打桩机不停地在钻探。

　　“地下有木桩,估计是遗址下埋藏的建筑遗存。我们已打了好几处地方，都出来了大量木屑。”一位民工说。顺着他指的方向，记者在一台打桩机的边上发现了三四堆木屑。这些木屑看上去木质很好，抓在手里非常坚硬。另一名工人告诉记者，“木屑质地坚硬,说明木桩还没有腐烂，如果在周围打桩，还会发现木桩。”

　　记者在工地转了一圈，发现除了众多打桩机外，还有两台挖掘机在施工。挖出的泥土中间还夹杂着许多瓷片。记者在工地上看到一个大坑，面积约20平方米，深约3米，坑底还有一段砌好的墙基。据目测估计这段墙基长约两米，由城砖堆砌而成，看上去很像当年的遗存。

　　工人们说,整个工地要到今年12月份才全面开挖，目前只是试掘，看看地下土层情况。记者了解到，目前，打桩只是刚刚开始，下一步将进行大面积开挖、施工。随后，这里将建成大型商业街，整个工程项目到2007年投入使用。

建设方：招投标拿下这块地
 
　　为了弄清该项目的来龙去脉，近日，记者随同南京市博物馆考古部负责人王志高、考古专家邵磊及南京市公安局文保处的负责人来到静海寺遗址工地。建设方南京图腾置业发展有限公司项目部马彪经理对考古人员的到来，感到非常惊讶。

　　面对询问，马彪经理称，该工程是下关区政府的项目，他们才拿到手。“原先这块地上有200多户居民,在拆迁后政府才将地交给我们。当初招标时,是带方案招投标的,并且经过规划部门审批。”在谈到静海寺遗址下面有大量的文物时,马彪经理似乎非常矛盾。“既然地下有文物,配合你们发掘是应该的。但如果影响工程进度，谁来承担责任呢？”他尴尬地说，“我们这个工程也有外商投资，准备建商业街，建筑占地面积2万多平方米，时间非常紧。”

规划：遗址被定为商业用地
 
　　在办公室里,马彪让员工拿来一份《南京市规划局建设工程设计方案审定通知书》(编号为:城中20031166JF01)和静海寺遗址地块挂牌出让图。

　　在静海寺遗址地块挂牌出让图上，记者发现，这份于2003年6月8日由东南大学城市规划设计研究院设计的方案中，静海寺遗址被规划为一号商业用地和二号商业用地。一号商业用地面积为15700平方米，其建筑面积24060平方米；二号商业用地为13245平方米,其建筑面积21000多平方米。从整个图纸来看，两块商业用地把整个静海寺遗址全部覆盖。

　　马彪经理认为，目前施工的一号商业用地和二号商业用地，均不在静海寺遗址范围，而真正的遗址在现在的静海寺范围内。

　　对此,考古专家邵磊断然否定了马彪的说法。邵磊说，根据历史资料和相关文献记载，目前打桩的一号商业用地和二号商业用地属于遗址的核心位置。而且，当年签署中英《江宁条约》的大殿就在遗址中央。另外，在遗址下面，还埋藏着其他珍贵文物，一旦施工，将直接破坏地下遗迹，甚至造成文物的流失。

　　为了有效保护这一珍贵历史文化遗产,王志高当即向南京图腾置业发展有限公司下发了考古发掘通知书。

一问：文保专家为什么毫不知情？
 
　　采访中,记者在马彪经理那里获得这样一份南京市文物局文件，题为《关于对静海寺天妃宫商业步行街设计方案的意见》。其中有这样一段话：“……我局原则同意你公司所报设计方案。同时对该方案提出如下意见：1.……由于该设计方案前期没有事先征求文物部门意见，因此在明城墙风光带保护规划以及市保单位文物(静海寺遗址)紫线的要求上存在一些‘突破’，需要对文物紫线做出必要调整……4.项目实施前，具体设计方案需报我局审核同意。”

　　但同时，南京市文管办有关负责人指出，在静海寺遗址上建造商业用房显然欠妥，与文物保护法存在冲突。这位负责人向记者表示，有关静海寺遗址上施工一事，他不清楚。同样的，王志高、邵磊两位专家对此事也不知情。

　　据了解，像静海寺这么重要的遗址，规划部门在规划前就应该通知文物部门。为什么几位专家都不知情呢？采访中，大家对此深感疑惑。

　　而南京市规划局管理处的王宇新则认为，“我们每规划一块土地都在网上公布，作为文物考古部门应该知道，我们不能发一张单子告诉他们啊。”同时，他拿来一份南京市文物局于2004年给下关区有关部门的54号文《关于对静海寺———天妃宫历史景区规划设计方案的意见》，其文中清楚写道：“原则同意该规划方案，并要求认真做好单位建设方案设计，注意建筑体量色彩与周围文物保护单位的协调，并依法上报批准。”随后，王宇新处长反复强调，“南京文物局已原则同意了在静海寺遗址上的规划方案了。”

　　他告诉记者，目前，他们只是给施工单位发了工地正负零以下的“建设工程规划许可证”。要等施工单位把地下基础部分做好后，听听文物部门的意见，再发正负零以上部分的建设规划许可证。

二问：项目到底是哪个部门批的？
 
　　就在施工单位进入静海寺遗址内紧锣密鼓施工的同时，2006年7月21日，南京市下关区文化局负责人在得知此事后极为重视，负责全区文物保护和管理的吴主任立即赶到施工现场了解情况，同时向南京市博物馆做了汇报。其间，吴主任还起草一份《关于对静海寺遗址施工用地进行文物保护的通知》，并于7月24日送到南京图腾置业发展有限公司项目部。在这份通知书上,记者注意到这样的话：“静海寺遗址是南京市市级文物保护单位,在遗址范围内进行建设施工应依照《中华人民共和国文物保护法》及《南京市地下文物保护管理规定》，对文物实施有效保护。”

　　既然静海寺是市级重点文物保护单位，那么，文物部门为什么不制止施工呢？对此，南京市文物局和下关区文化局也有苦衷。吴主任说：“这个项目是下关区政府批准的项目，我们也很无奈。”

　　但南京市下关区宣传部牛维祥却向记者表示，静海寺遗址上建商业一条街这个项目，跟区政府没有任何关系。至于这个项目是哪个部门批准的，他们一点也不清楚。而记者得到的一份材料显示，该项目是下关区“十一五”规划的重点项目。

毁掉真文物，新建假古董 太不该！
 
　　静海寺遗址上建商业街合适吗？记者采访了江苏省社会科学院季士家研究员。
　　这位73岁高龄的老专家说，早在上个世纪末，下关区政府在对静海寺复建时，把静海寺建在了原天妃宫遗址上，把天妃宫建到了护城河东。这两处复古建筑，并不是在原来的遗址上建造的。而目前施工的一号商业用地和二号商业用地，正是当年静海寺遗址所在地。

　　季士家对静海寺遗址上建房一直持反对意见。他说，“毁掉真文物，新建假古董，实在是太不应该。”
 
【资料链接】

静海寺遗址不“静” 打桩机轰隆隆

遗址成了2万多平方米的大工地，将建一条商业街 文物部门却表示对此毫不知情
 
　　据南京市博物馆有关考古专家回忆，解放后，静海寺残留的部分明清建筑曾一度作为校舍。

　　1982年 南京开展大规模文物普查工作，静海寺遗址被发现。当时仅剩残缺的东配殿2楹6间，其中3间是100多年前的建筑，3间是200多年前的建筑。

　　1983年 下关区文化局的领导为修复静海寺偏殿而积极筹备。

　　1985年 静海寺遗址被定为市级文物保护单位。

　　1988年 下关区政府在天妃宫遗址上重建静海寺。复建后的静海寺，为仿明庙宇建筑，但非原建筑的复原，占地628平方米。

　　1988年底 东南大学著名建筑专家潘谷西教授主持设计了静海寺《南京条约》史料陈列馆。

　　1996年 为迎接香港回归，陈列馆又进行了扩建。目前新建的静海寺，为仿古园林建筑，由东、西、中三个展厅组成，占地约2800平方米，后相继被命名为“青少年思想教育基地”和“青少年爱国主义教育基地”。

　　1997年6月 中央中央宣传部把静海寺列为全国爱国主义示范基地。

　　2004年 静海寺遗址上的所有建筑被拆除，由南京市规划局规划，在遗址上准备建设商业一条街。