5月29日，国务院办公厅转发了九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（以下简称《意见》），以数字化的量化方式列出了“15条”调控意见。九大部委罕见地一齐动手，表明了稳定楼市的决心。记者昨日走访市场各方，了解《意见》出台后的反应热点。

　　住房5年内转手征收营业税，短期将抑制房源流通和房价上涨，从长远看，投机性购房会被彻底踢出市场。

　　[市场反响]昨天上午10点20分，南京市华侨路房产交易中心二楼的办证登记大厅人头攒动，每个窗口前都排着十余人的队伍。来自房管部门的统计，截至昨天下午4：30，该市华侨路、大光路、中央门三个交易中心二手房分别接件986件、57件、147件，较平时分别增加了1倍、20%和1倍。

　　市民瞿女士替儿子购买了秦淮区宇秦园的一处小套二手房，昨天她和卖主一起办理过户手续。卖主这套房子是不久前才拿到手的拆迁安置房，按规定须缴纳5.55%的营业税，但因为是一口价22万元，并不贵，因此瞿女士愿意承担营业税部分。只是她担心，也许不到5年儿子就要结婚，需要更大的房子，到时候这套房子出手还要缴纳全额营业税，负担不轻。

　　在我爱我家南京公司，仅仅一个上午，房源挂牌量就比《意见》出台前激增20%-30%。据了解，在该公司可售房源中，以发放房产证时间计算，不满5年的房源占到70%之多，也就是说，这部分房源在政策影响之列。

　　[业内观点]南京大学教授、长三角不动产研究中心秘书长葛扬：将二手房转手全额征收营业税的时间从2年延长到5年，将提高投资炒房的成本，对投机炒房行为打击很大。与此同时，被动型投资者将不可避免地受到影响。

　　我爱我家南京公司总经理助理舒莉莉：二手房市场价格快速增长的主因是“房源供给的不足”。目前市场上已购公房和二手商品房各占一半比例，由于去年8月初出台的《关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知》基本解除了“营业税”对已购公房再上市的限制，因此二手房转让全额征营业税延至5年，短期内可能导致二手房业主惜售或税收转嫁，租赁房源会因此增加，租金也有可能随之下降。但从总体市场格局来说，当相应的税收政策落实稳定，老百姓对市场形成稳定预期后，这种短期的市场波动对总体市场影响不大。

　　同时，目前市场上出售二手房的投机性业主所占比例较少，多数业主是出于置业升级或有其他用途的目的性套现等。因此，将营业税限定时间延长，对这部分业主的出售动机不会产生太大影响。另外，对于那些前期因购房时间不满2年而处于暂缓出售的业主，由于转让时间的延长，导致对未来房价走势预期不明确，很有可能干脆选择入市交易。所以，此政策对中长期市场不会产生太大波动。

　　商品房面积控制，重在解决中低收入家庭住房，总体房价将保持稳定

　　[市场反响]仙林一家楼盘昨天一个上午卖掉了3套130平方米的大户型房源。据了解，这几位购房者之前也来看过房，但是一直有些犹豫，闻讯新政出台，他们感到将来大户型住房房源可能会成为稀缺资源，担心房价也会因此上涨，所以就赶紧下单了。据了解，这家楼盘平时大户型的日均销量是1套，双休日也就是2-3套。

　　河西奥体一家楼盘的开发商做了一项统计，该公司客户最需要85-100平方米的住房，而其楼盘目前最小面积是109平方米。记者昨天了解到，该公司一位负责人已建议董事会在三期项目做中小户型。据了解，其实在去年的宏观调控后，不少开发企业都对在建项目进行了套型面积的调整，减少了大户型的比例。据了解，目前南京市场的房型面积需求主要集中在80-120平米之间，因此，有的楼盘新开发房源中，120平米以下的已占到了总房源的80%，100平米以下的占到了60%。

　　[业内观点]东凯置地投资顾问公司总经理包天雷：此次政策出台，主要是解决中低收入家庭的住房问题。总的看，过去之所以出现“少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出”等问题，在于调控没有紧盯问题的关键：即在住房分类供应制度的指导下，建设满足中低收入者的小户型、低造价住宅。而“国六条”的第一条即明确提出了“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房”，正是解决当前房地产市场的关键。

　　南京武宁房地产公司总经理龙治先：《意见》对中小户型的强制性规定可能会扼杀市场的多元性需求。因为在市场经济中，开发商会根据地段、市场背景进行判断，决定商品房建设的户型结构比例。同时，70%比例的制定是否合适，是否就比较接近市场的一个真实需求，还需要根据不同城市和区域的实际情况来量定。

　　首付比例提至三成，对南京市场影响不大，但银行会因人因房执行弹性政策

　　[市场反应]从多家银行传来的消息表明，其实南京各家银行早已实行购房首付三成的规定。不过，今后他们对首付三成以上的，仍然会因人因房而异执行不同的政策。比如：农行第一套房首付比例是两成，第二套房首付比例是三成；工行二手房首付比例是四成。一些股份制银行则表示，如第二套住房是自用而并非投资，则基本首付比例不变；如是第三套住房，则首付会提高到四成左右。

　　[业内观点]龙治先：这是对中低收入群众住房需求的政策倾斜。首付比例的提高，对市场上户型面积较大的楼盘销售会有一定压力，这部分开发商会放缓销售速度。同时，对于部分通过购房进行资产保值的人群，心理会受到打击。

　　包天雷：在公司代理销售的多家楼盘中，平均下来，一次性付款的比例在20%-30%，30%是5成首付，另外的则贷款比例较高。所以，此次按揭成数虽然提高了一点，但对买得起高档商品房的人来说，应该承担得起，对购买力的影响较为有限。

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